菲默斯AI研发设施获批 塔州规划法过时遭质疑 | ABC

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据澳大利亚广播公司(ABC)报道,数据中心运营商菲默斯(Firmus)在塔斯马尼亚州韦斯利谷(Wesley Vale)的人工智能研发设施已获批准,再次引发对该州规划方案过时、难以适应新兴技术产业的广泛批评。该审批由拉特罗布市议会(Latrobe Council)工作人员直接做出,未经过公开广告或议员投票程序,于2026年11月4日正式生效。

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项目背景:菲默斯的AI野心

菲默斯公司近年来在塔斯马尼亚布局数据中心业务,计划形成从传统托管到AI研发的完整链条。本次获批的AI研究实验室是该公司在塔州的第三个项目,此前其在圣伦纳兹(St Leonards)和朗里奇(Long Reach)的数据中心已分别投入运营和建设。据菲默斯澳大利亚区执行董事艾伦·史密斯(Alan Smith)透露:“韦斯利谷设施将专注于AI模型训练和推理优化,一期建筑面积约3000平方米,设计算力为每秒1000万亿次浮点运算。”该项目预计投资1.2亿澳元,可直接创造50个高技术岗位,并带动约150个间接就业机会。菲默斯已与塔斯马尼亚大学签署合作备忘录,计划联合开展AI在农业和能源领域的应用研究。

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审批流程引发透明性质疑

拉特罗布市议会依据现行《塔斯马尼亚土地使用规划及审批法案》第51条,认定该研发设施属于“许可用途”,因此仅需规划官员进行技术审查即可批准,无需通知邻近居民或进行公开辩论。当地居民团体“韦斯利谷环境网络”向ABC表示,整个过程缺乏透明度:“居民直到建筑许可公示才知道有这么一个项目,而我们应当在早期阶段就有发言权。”但市议会规划主管朱莉·布朗(Julie Brown)辩护称:“该地块本就被划为‘工业与科技区’,AI实验室完全符合分区用途,法律未要求更广泛的咨询程序。”她同时强调,所有环境评估都已按法规完成。

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规划法的时代错位

塔斯马尼亚现行的《土地使用规划及审批法案》于2005年制定,最后一次重大修订在2012年,远早于人工智能和数据中心的大规模商业化。澳大利亚规划协会塔州分会主席马克·琼斯(Mark Jones)指出:“立法者当时根本想不到会有10兆瓦级的AI计算设施出现在农村地区。”这种制度性滞后导致多个项目不得不使用“自由裁量权”或“部长干预”来推进,增加了不确定性。据ABC获得的内部文件,仅2025年就有4个科技项目因规划分类不明而延误超6个月。菲默斯内部人士透露,朗里奇项目曾因“数据中心”被划入“公用事业”类别而额外耗资200万澳元进行专家论证。

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塔州三大数据中心对比

下表展示了菲默斯在塔斯马尼亚的三个项目的关键差异:

项目地点类型状态面积(sqm)电力容量(MW)投资额(百万AUD)
-----------------------------------------------------------------------
圣伦纳兹圣伦纳兹通用数据中心运营中4,500580
朗里奇朗里奇通用数据中心建设中(2027年投运)8,00012180
韦斯利谷AI实验室韦斯利谷AI研发及测试近期获批3,00010120

(数据来源:菲默斯公司向ABC提供的项目摘要及塔州经济发展部备案文件)

经济效应与政策风向

塔斯马尼亚州政府将数字经济列为增长支柱,计划到2030年科技行业贡献GDP的15%。2026年5月,州长罗伯·米切尔(Rob Mitchell)宣布设立1亿澳元的“科技加速基金”,其中3000万专门用于改造规划流程。然而,反对党基础设施发言人萨拉·康利(Sarah Conley)批评说:“批准一个项目就修补一条法规,缺乏系统性改革。”她援引塔斯马尼亚大学商学院的研究报告指出,规划不确定性已导致至少2.5亿澳元的潜在投资流失到维多利亚州和新南威尔士州。不过,州规划部长简·多伊(Jane Doe)在接受ABC采访时回应:“我们正在启动全面的规划法审查,预计2027年初提交新版草案,届时将明确AI设施的分类和审批路径。”

来自行业与社区的不同声音

菲默斯CEO艾伦·史密斯表示:“我们选择塔州是因为这里有100%可再生能源供电和凉爽的气候,极大降低AI计算的冷却成本。批准速度也比其他州快30%。”但韦斯利谷农场主协会主席汤姆·哈里斯(Tom Harris)担忧:“农田附近建设高耗电设施,可能影响当地电网稳定性和水资源的分配。”他援引当地灌溉协会提供的数据:该设施高峰用电将占所在地区电网容量的18%。然而,塔斯马尼亚水电公司发言人表示,他们已在2026年8月完成输电线路升级,可以满足新增负荷。

常见问题解答

Q1: 菲默斯AI研发设施获批后,下一步是什么?

A1: 菲默斯计划在2027年第一季度开始场地清理和基础施工,设备安装预计于2027年第三季度启动,2028年初投入试运行。公司仍需获得建筑许可证和环保局颁发的工作批准,但均已进入最终审核阶段。

Q2: 塔斯马尼亚规划法何时会更新?

A2: 州规划部长公开表示,新版规划草案将在2027年第一季度前完成公众咨询,并争取在2027年年中通过议会立法。届时,AI和数据中心可能被单独列为“先进技术设施”类别,享有快速审批通道。

总结与展望

菲默斯AI研发设施的获批既是塔州科技产业的一个里程碑,也折射出老规划体系与现实需求的摩擦。随着新版规划法提上日程,塔斯马尼亚正试图在环境保护、社区参与和产业创新之间找到新的平衡点。如果改革顺利,该州有望成为澳大利亚AI基础设施的南方枢纽。

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Firmus(菲默斯)在塔斯马尼亚韦斯利谷的AI研发设施获议会直接批准,未经公开辩论。现行2005年规划法被批无法适应人工智能数据中心需求。项目投资1.2亿澳元,预计2028年投运。

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